苏州，市公安局。
一位五十来岁，名叫肖仁的副局长接待了秦修，他态度很平和，并不因为秦修是国安六处的使者而巧言恭维，笑呵呵地递上一杯白水，指着一旁显示器中的监控画面，说道：“秦先生你看，两个嫌犯现在就藏在这座荒废的公园里，我的人在外面盯着，他们一直没出来。”
秦修饶有兴趣地扫了几眼，就见监控中并没有公园内部的实时画面，显示的是几个入口以及围墙附近的场景，他眨了眨眼，转身给肖仁递了个眼神，询问之意，不言而喻。
肖仁读懂了他的意思，嘴角一牵，苦笑道：“秦先生有所不知，这座公园早已荒废多时，里面安装的监控设备也都年久失修，根本联系不上，就连现在这些设备，还是我让底下人临时修复的。”
秦修点点头，没有过分苛求，而是换了个话题问道：“你们找到两名嫌犯之后，就没试试亲自抓捕他们？”
闻言，肖仁的面色更难看了。显然，苏州市公安局并非没有采取行动，而是行动失败之后，才选择向国安六处求寻求支援。
这中间就牵扯到公安系统与国安机关的权利问题。
在金陵市，因为三大案件的关系，公安系统一度成为国安六处的下级，对其惟命是从。后来，在市长项华羽的干涉、支持之下，才夺回了一些自主权。
因此，尽管国安六处多次下发文件，三令五申，遇到特殊事件不能盲目处理，必须上报，等待支援，苏州市公安局仍然自作主张，对两名嫌犯实施了抓捕。
结果，损失惨重。
一名武警当场死亡，三人重伤，参与者全部中毒，至今还在医院抢救，生死未卜。
坚持推动这次行动的副局长，惊怒之下，直接交了一封检讨书和一封辞职信，回家等待处理结果了。
于是，一向被称作老好人的副局长肖仁，才被推出来接管这次行动，并负责与国安六处的使者沟通。
这会儿，他虽然脸色难看，心里也很不爽，但本着一颗公心，还是给秦修详细介绍了那一场失败的行动。
“因为有国安六处的提醒，我们也没有马虎大意，对付两名嫌犯，直接动用了两个班的武警精锐，他们带齐装备，入夜之后发动了总攻。”
“但那两个家伙实在是太阴险了，他们在藏身地周围布下了陷阱，武警们一开始就被发现了。然后，两名嫌犯利用地形，神出鬼没，武警官兵纵然斗志昂扬，拼死战斗，却连他们的衣角都没有沾到，就损失过半。”
肖仁脸皮一抽，他现在回想起来，气愤之余，仍然难掩心悸，他甚至怀疑自己是不是老了，有些看不懂这个世界了？放在几个月之前，谁能想到，还有枪支、手雷对付不了的嫌犯？
现在，偏偏就有这么两个凶悍绝伦的家伙，出现在苏州市里，真是令公安众人愁白了头。
肖仁目光中透着恳切，他紧紧抓住秦修的手掌，“秦先生，维护一方
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